安慶市直機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (試行)包含七大部分:
一,、黨的組織設(shè)置
1.基本設(shè)置形式:正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部;原則上,,黨員人數(shù)超過50人,、不足100人的設(shè)立黨總支,;黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。黨員不足前述人數(shù)條件的,因工作需要,,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),,也可以設(shè)立黨的總支部委員會或基層委員會。
2.所屬基層黨組織設(shè)置:一般以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、所屬二級單位設(shè)立黨組織,;正式黨員不足3名的,可以按工作性質(zhì)相近,、便于開展黨的活動的原則聯(lián)合建立黨組織,;流動性較大的單位,可以項(xiàng)目組,、課題組或相應(yīng)地域?yàn)閱挝唤⑴R時黨組織,。
3.設(shè)置調(diào)整:每年12月底前,結(jié)合黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作,,上級黨組織對下級黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底,,做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時,。
4.紀(jì)檢機(jī)構(gòu):黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員,。設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的市直單位原則上都應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委。其中,,黨員人數(shù)在100人以上或直屬單位較多的,,必須設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委;黨員人數(shù)在50人以上不足100人的,,一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,;黨員人數(shù)在50人以下的,根據(jù)工作需要決定是否設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,。不設(shè)機(jī)關(guān)紀(jì)委的,,要在機(jī)關(guān)黨委內(nèi)設(shè)立一名紀(jì)律檢查委員。機(jī)關(guān)黨總支,、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員,。不設(shè)委員會的支部,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作,。
二,、班子隊(duì)伍建設(shè)
1.班子職數(shù):支部委員會一般設(shè)委員3-5人,設(shè)書記1人,;黨員不足7人的黨的支部,,不設(shè)支部委員會,設(shè)書記1人,,必要時增設(shè)副書記1人,??傊Р课瘑T會,一般設(shè)委員5-7人,,設(shè)書記1人,,必要時增設(shè)副書記1人?;鶎游瘑T會,,一般設(shè)委員5-9人,設(shè)書記1人,,必要時增設(shè)副書記1-2人,;機(jī)關(guān)黨委、黨總支,,設(shè)1名專職副書記,,按部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。機(jī)關(guān)紀(jì)委委員一般由3-7人組成,,設(shè)書記1人,,必要時增設(shè)副書記1人。
2.班子任期:市直單位黨的基層委員會每屆任期4年,;黨的總支部委員會每屆任期3年,;黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記,,每屆任期3年,;黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆,,嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度,基層黨組織每年12月份應(yīng)向上級黨組織提交換屆情況書面報告,。
3.班子產(chǎn)生審批:黨的基層委員會和紀(jì)律檢查委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生,;黨的總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報上級黨組織審批,?;鶎狱h組織負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)職務(wù)變動,應(yīng)當(dāng)事先征得上級黨組織的同意,。
4.骨干隊(duì)伍:黨組織書記一般由本部門本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任,,也可由同級黨員干部專任;機(jī)關(guān)紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)黨委專職副書記或相應(yīng)職級的黨員干部擔(dān)任,。書記,、專職副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按不低于單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備,,單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的,,應(yīng)適當(dāng)增加比例,。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制,列入機(jī)關(guān)行政編制,。黨務(wù)工作人員與行政,、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計(jì)劃,。
5.自身建設(shè):黨組織書記,、專職副書記每個任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn),新任基層黨組織負(fù)責(zé)人參加任職培訓(xùn),,定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn),。班子思想政治、履職能力,、工作作風(fēng),、廉潔自律建設(shè)制度健全。
三,、黨員教育管理
1.發(fā)展黨員工作:發(fā)展黨員有計(jì)劃,,發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,、保證質(zhì)量,。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3∶1。
2.黨員教育培訓(xùn):黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間,,一般不少于32學(xué)時,。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時,,至少參加1次集中培訓(xùn),。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安慶先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育,,共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%,、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施,,集中培訓(xùn)有記錄,。
3.黨費(fèi)收繳管理:每年一季度,及時核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額,,黨員自覺按時足額交納黨費(fèi),,黨支部應(yīng)當(dāng)在每年1月10日和7月10日前,通過黨務(wù)公開欄等形式,,分別向支部黨員公示一次黨費(fèi)收繳情況,,并報上級黨組織備案。黨委(總支)應(yīng)當(dāng)在每年1月份和7月份,,通過黨內(nèi)文件,、黨務(wù)公開欄,、工作內(nèi)網(wǎng)等形式,分別向所屬黨組織和黨員公示一次黨費(fèi)收繳情況,,并報上級黨組織備案,。
4.組織關(guān)系管理:每年12月底前,結(jié)合黨員信息維護(hù),,對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查,,黨員組織關(guān)系隸屬清楚,每名黨員都納入黨的一個基層組織,;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接,,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。
5.黨內(nèi)激勵關(guān)懷:建立健全黨內(nèi)激勵,、關(guān)懷,、幫扶機(jī)制,關(guān)心黨員思想,、學(xué)習(xí),、工作和生活,了解黨員需求,,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況,,動態(tài)建立困難黨員臺賬,經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動,,定期走訪慰問生活困難黨員和老黨員,,黨委(總支)每年開展1次黨內(nèi)評選表彰活動。
四,、黨內(nèi)組織生活
1.“三會一課”:落實(shí)“三會一課”紀(jì)實(shí)評價報告制度,。支部黨員大會一般每季度召開1次,支部委員會一般每月召開1次,,黨小組會一般每月召開1至2次,,每季度上1次黨課。不設(shè)支部委員會或沒有劃分黨小組的黨支部,,支部會議一般每月召開1次。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課,。
2.民主評議黨員:支部每年開展1次民主評議黨員工作,,開展黨性分析,對黨員進(jìn)行評議,,確定評議等次,。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
3.組織生活會:支部每半年召開1次黨員組織生活會,。遇有重要情況,,及時召開,。
4.民主生活會:黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會,會議召開情況及時通報,。
5.雙重組織生活:黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度,。
6.黨員活動日:建立“黨員活動日”制度,每月固定1天,,組織黨員開展活動,,活動記錄規(guī)范。
7.創(chuàng)新組織生活:緊密結(jié)合單位實(shí)際和黨員群體特點(diǎn),,注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段,,采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式,,不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性,。
五、發(fā)揮作用途徑
1.服務(wù)中心工作:創(chuàng)建黨建服務(wù)品牌,。機(jī)關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心,、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù);事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革,、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù),。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策,,以及中央,、省市委和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮,,促進(jìn)本部門本單位按時按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù),。
2.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督:定期檢查黨員參加組織生活情況,督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會并如實(shí)向上級黨組織報告,,按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀(jì)行為,。基層黨組織專職書記或?qū)B毟睍浟邢h員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度落實(shí)到位,。每年至少召開1次黨員干部大會,,聽取本部門本單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利,,履行監(jiān)督責(zé)任,,黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。
3.做好思想政治工作:經(jīng)常性開展談心談話活動,,做到“六必講,、五必談、三必訪”(黨和國家方針政策必講,、省市委(政府)重大決策部署必講,、出臺涉及黨員利益的制度和規(guī)定必講,、單位中心工作和階段重點(diǎn)任務(wù)必講、單位重大事件和重要榮譽(yù)必講,、黨風(fēng)廉政和安全保密工作必講,;工作變動必談、情緒波動必談,、職務(wù)任免必談,、工作失誤必談、發(fā)生違紀(jì)必談,;生活困難必訪,、家庭矛盾必訪、生病住院必訪),,掌握黨員思想動態(tài),,分析黨員思想狀況,及時解決思想問題,,定期向上級黨組織和本部門本單位負(fù)責(zé)人匯報思想政治工作情況,,提出改進(jìn)的意見和建議。
六,、工作運(yùn)行機(jī)制
1.民主議事機(jī)制:黨務(wù)公開,、黨內(nèi)情況通報和黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán),、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位,,黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力,。
2.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制:按照“雙聯(lián)系”要求,深化“三走進(jìn)三服務(wù)”,、“脫貧攻堅(jiān)先鋒行動”,、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建、在職黨員到社區(qū)報到,、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等扎實(shí)開展,,窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評”(亮標(biāo)準(zhǔn),、亮身份,、亮承諾,創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)優(yōu),、創(chuàng)新,,比技能,、比作風(fēng),、比業(yè)績,群眾評,、黨員評,、領(lǐng)導(dǎo)評)、“四零服務(wù)競賽”(服務(wù)受理零推諉,、服務(wù)方式零距離,、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴)等活動深入實(shí)施,。
3.責(zé)任落實(shí)機(jī)制:落實(shí)《市直單位黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任清單》和《市直單位基層黨組織黨建工作任務(wù)清單》,堅(jiān)持“雙向述職”制度,。基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作,,每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,,直屬單位黨組織書記向市直機(jī)關(guān)工委述職,基層黨支部書記向上級黨委(總支)述職,。
七,、基本工作保障
1.場所保障:機(jī)關(guān)黨委、直屬黨總支(支部)應(yīng)設(shè)置黨員活動室,,達(dá)到有場所,、有設(shè)施、有標(biāo)志,、有黨旗,、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn),。市直機(jī)關(guān)工委對基層黨組織的活動場所標(biāo)識,、制度進(jìn)行統(tǒng)一樣式、予以規(guī)范,。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置,;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范,一般為組織架構(gòu),、崗位職責(zé),、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范,,公開內(nèi)容簡單明了,、黨內(nèi)信息公布及時。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端,。
2.經(jīng)費(fèi)保障:機(jī)關(guān)黨組織的活動經(jīng)費(fèi),,列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保障工作需要。開展重大活動時,,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及時到位,。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)(事業(yè))單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度,活動經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范,。
3.黨建工作臺賬:完善黨組織會議和工作記錄臺賬資料,。建立年度工作計(jì)劃、年終工作總結(jié),、特色工作匯報等臺賬資料,。建立黨員花名冊、組織架構(gòu)圖,、黨費(fèi)收繳,、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等臺賬資料。